根据保函开具方不同，保函可以是银行保函、担保公司保函。
其中银行保函是最常见，也是应用范围最广的。一般来讲，银行的保函都是全国通用的。但如果要求了保函开具行为企业开户行的则除外。
第二类是担保公司保函，担保公司保函是指由担保公司开具的保函。不过担保公司保函有一定的局限性，即可求担保公司在当地相关机关备过案，那么在递交投标保函的时候才会被认可。
保函涉及四个方面的人，申请人（投标人）、办理人（担保公司）、担保人（银行）、受益人（招标方）。那么既然有了申请人、担保人、受益人，为什么还需要办理人呢？
因为正常的银行保函是需要在该银行有一定存款做为保证金的，如果申请人违约了，银行在向招标人支付违约金的同时，也会从投标人的帐户中扣除相应的保证金。但是由于大多数投标人并没有多余的资金存在银行帐户，而且存了钱的银行也不一定能够开保函，因此，投标人很难自己直接从银行申请办理保函。
而担保公司自己在银行存了一定金额的资金，从而换取了银行的保函的额度，如果投标人违约的话，银行会扣除担保公司的保证金。担保公司承担了风险，也赚取相应的服务费。因此说，担保公司是投标保函的办理人。